近年来，农民合作社较慢发展，在建设现代农业、增进农民减免、建设社会主义新农村中充分发挥了最重要起到。但一些地方轻数量、重质量，一些合作社有名无实、流于形式，制约了合作社功能起到的充分发挥，迫切要求强化合作社规范化建设。日前，农业部、发改委、财政部等九部门印发了《关于引领和增进农民合作社规范发展的意见》，拒绝各级各有关部门把强化农民合作社规范化建设放在更为引人注目的方位，把运营规范的农民合作社作为政策扶植重点。

这既是减缓建构新型农业经营体系、前进农业现代化的最重要措施，也是确保成员合法权益、强化合作社发展内生动力的客观拒绝，还是接续国家涉农项目、创意财政支农方式的最重要基础。当前和今后一个时期，不应把规范化建设放在更为引人注目的方位，大大提升合作社发展质量和水平。j9r-扎根饲料，服务畜牧　　把规范化建设放在更为引人注目的方位，必需完善合作社规章制度。

章程是要求合作社发展方向的显然制度，要指导合作社制订并完备合乎自身特点的章程。引领合作社强化制度建设，建立健全财务会计、社务管理、盈余分配等各项制度，完备成员账户和档案，更进一步具体资产产权权属关系，使合作社做依法依规办社、照章程制度办事。　　把规范化建设放在更为引人注目的方位，必需完备合作社运行机制。

要充分发挥成员（代表）大会、理事会、监事会的起到，认同成员的主体地位，坚决一人一票的民主决策办法。三不会要贯彻遵守好各自的决策、继续执行和监督职责，有效地运转、密切配合。

　　把规范化建设放在更为引人注目的方位，必需强化合作社带头人培育。理事长是合作社的领头雁，合作社发展好不好、规范不规范，带头人至关重要。要增强合作社带头人培育，划入现代农业人才承托计划、新型职业农民培育工程等项目培训对象。

制订优惠政策，希望农技人员、农村能人、高校毕业生等领头创立合作社，提升合作社依法办社能力。　　把规范化建设放在更为引人注目的方位，必需充分发挥合作社辅导员起到。辅导员制度是我国合作社发展中一个特有的制度决定，要充分发挥这一制度优势，减缓前进辅导员队伍建设，创建多层次的指导服务体系。

建立健全辅导员联系合作社制度，环绕影响合作社规范发展的引人注目问题和薄弱环节，深入开展调查研究，通过们会帮扶、包社服务、送策入社等方式，面对面、手把手协助合作社完备规章制度，提升规范化管理水平。　　把规范化建设放在更为引人注目的方位，必需前进合作社样板社建设。引领样板是增进合作社规范发展的有效地手段。

要了解前进样板社创立，审定一批各级样板社，强化动态管理，实施优胜劣汰。把运营规范的合作社作为政策扶植重点，更进一步完备财政、税收、金融等反对政策，引领合作社强化制度建设，完备民主管理，强化服务意识，让广大农民群众更加多获益，提升合作社凝聚力吸引力。

认真总结推展各地依法办社的先进典型和经验作法，竖立一批可学哈密顿的标杆和样板，营造规范办社、比学领先于、争创先进设备的良好氛围。

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