简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：乱花科研经费的潜规则如何超越。挡住科研经费漏洞，除强化审核，公开发表财务信息外，必需改革科研管理和评价体系。要中止纵向和横向课题分类，作为某种程度的课题项目，展开学术评审、立项。

据报导，由于违背财经纪律、对学校纵向科研经费管理混乱问题负起主要领导责任，西安理工大学校长、党委副书记刘丁日前被判处撤消党内职务、撤职处分。私设小金库，高价卖豪车，放过节费，分购物卡刘丁课题组科研经费违纪案暴露出学术界不吃科研经费的潜规则。科研经费分交错向管理，其中纵向课题经费管理特别是在恐慌。

这种管理局面，是行政主导科研管理、评价的结果，完备我国科研管理体制，必须转变这种管理方式。所谓横向科研经费，是指来自政府部门的课题项目;纵向经费则是来自企业、社会机构的课题项目。在目前的科研管理体系中，高校和科研机构都尤其推崇来自政府的课题项目，将申请人取得横向课题作为考核、晋升的最重要指标。而纵向课题则一般来说不作为考核、晋升的指标，只有经费数量的拒绝。

相对而言，高校和科研机构对纵向课题的管理较松，纵向课题经费有的提成比例平均40%，且不必发票，还有的能用各种名目的发票冲账，是杜绝科研贪腐的最重要领域。这种交错向分类管理，暴露出科研行政化的弊端。首先，高校和研究人员推崇行政评审的结果，把申请人到来自政府部门的课题作为业绩，造成学术研究轻申请人立项，重研究;其次，来自社会的纵向课题，本来是高校为社会服务，同时反映社会对高校科研创意的市场需求，但却被指出比横向课题较低一等，高校教师谋求纵向课题，出发点就是赚，所以在申请人到纵向课题后，就就让着急经费，这也使社会对高校科研成果的市场应用于价值很反感。

目前，国家对横向课题经费管理较为贤，但由于纵向课题经费管理泊，有研究人员就在如何铁环管理的漏洞上费尽心思，还包括横向经费和纵向经费相互变通，在横向课题缺席纵向课题的材料费，在纵向课题支取劳务费堪称一手捉科研荣誉，一手炒科研益处。挡住科研经费漏洞，除强化审核、公开发表财务信息外，必需改革科研管理和评价体系。要中止纵向和横向课题分类，作为某种程度的课题项目，展开学术评审、立项目前，横向课题由政府主导评审、立项，具有很强的行政色彩，而纵向课题则具有很强的利益色彩。这必须创建学术共同体，对学术研究的价值和成果按学术标准和学术原则展开评价，而不是看项目的名门、项目的经费，把学术异化为课题学术、经费学术，演进为争夺战资源的游戏，并杜绝学术腐败。

今后无论是来自政府部门的课题，还是来自社会机构的课题，都应当由公益性质的研究基金会，展开独立国家的学术评价，再对研究人员的研究展开监督和管理。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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