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日前,湖南邵阳县斥资1500万元订购的10万套学校课桌椅被检举质量显著不合格。随后,湖南省产商品质量监督检验研究所开具的报告表明,6家供应商的产品皆不合乎招标文书拒绝。问题课桌椅为何还搬入教室?政府招标订购否规范?大手笔改版学校课桌椅背后到底若无猫腻等问题沦为公众批评的焦点。(《新华每日电讯》9月10日)一个国家级贫困县,拿走1500万的财政资金为全县学生替换课桌椅,毫无疑问是一个引人注目的民生项目,理所当然受到社会赞扬、公众反对。
这样一个民生项目却不得民心,固然是因为最后订购产品不合格,但从网友批评的焦点才可找到,项目决策的不半透明、订购招标的内乱作为让邵阳官方在此事件中丧失公信力,是这个民生项目丧失民心的最重要原因。其一,只做到不说道的决策过程,缩放了次品的负面效应。邵阳县教育部门拒绝接受专访时回应,出于提高教学硬件设施的目的,经县政府常务会议研究要求,用两年时间,换成中小学校的旧桌椅。
从官方表态情况看,邵阳县没开会家长、学校等涉及方对替换桌椅展开公开发表听证会,也没邀专家对订购标准、桌椅设计展开充份论证。闭门造车式的决策经常出现问题,很难让公众不猜测其中的猫腻:替换课桌椅是为了提高学生自学环境,还是为了给领导政绩涂脂抹粉?或者是某些代理经销商公关营销的战绩?其二,过于坦率的公开招标,留给了暗箱操作者的想象空间。
公开发表招投标,是回避政府订购过程中权力寻租的最重要方法。但临时变更招标地点、超额缴纳保证金、中标企业资质众说纷纭此次订购招标的频密小动作引起批评。
尽管订购部门都有很合理的说明,但无法坚称,这些临时性的更改为暗箱操作者获取了可能性。却是,公开发表的过程、刚性的流程是招投标解决政府订购贪腐的基础。
如果领导意志插手其中,需要对招投标的场地、条件展开更改,对参予投标单位产生了实质影响,毫无疑问就构成了权力寻租的新空间,招投标也就丧失其价值所在。从老百姓的角度来看,宽约半年时间,连订购学生桌椅这点事情都无法知会。这样的行政效率怎么能让民众安心并有信心?民生项目要夺得民心,制成民心项目,让公众找茬、让社会监督。
一方面,民生项目的决策要征询公众意见。项目是否是民生项目,否必须实行,怎么实行都不应普遍征询群众意见。
假冒公权力强奸民意,由领导意志主导决策,只不会把民生项目干成政绩工程,把寒冷群众心的炭变为了装点领导脸面的花。另一方面,民生项目的前进也要拒绝接受公众监督。政府订购项目以及投资工程,因为其比较较高的预期报酬、较低的资金风险,往往是企业竞争的焦点,是权力寻租内乱作为的最重要空间。回应,除了严苛招投标的公开性、程序性拒绝外,还不应将项目和工程后期继续执行情况面向社会公开发表,拒绝接受公众监督,保证每一笔财政资金需要落到实处。
民生项目,与公众的利益最紧密,也最不受社会的注目。揭露民生项目的谜样面纱,某种程度是提升政府决策科学性的必须,堪称深化行政体制改革,创意社会管理体系的必须。
在政府主导的背景下,希望和反对社会各方面参予,构建政府管理和社会自我调节、居民自治权良性对话,才是现代成熟期社会的展现出。更加多涉及信息请求采访中公时政热点[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。版权归原作者所有,如牵涉到作品内容、版权和其它问题,请求在30日内与本网联系,我们将立刻处置。
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